第96章 改制方略（1 / 1）

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山海关在轰天雷的镇守下，在戚芸和姜子牙的双剑合璧指挥下，稳如泰山！乌维单于连续又猛攻了山海关三天，每次都在轰天雷的巨石阵下损失惨重，最终不得不暂时把战线后撤，寻找破解轰天雷的办法。

但乌维单于不知道的事情是，轰天雷只是大魏杀锏中的一道，随着寒陨玄铁大量出产，军器监中远远不断的龙骑兵铠甲也被打造出来送往山海关。太公姜子牙也已抵达山海关在他和戚芸的指导下，一批强力的重骑兵军团正在快速成型。

山海关上面战火正旺，朝廷之上，王猛也放出了他酝酿多时的大招。他在朝堂上当庭宣读了自己精心设计的经济改革方案，足足念了将近一个时辰！

概括的来，这次经济改革包括以下几个方面：

一是新税法。税制是封建国家财务的根基，无论经济制度怎样变化，税收始终是不能忽视的重要经济来源。以往大魏的税制虽然称不上严苛，但总体来是以剥削劳动人民为主的。底层百姓需要负担沉重的田税、盐税、茶税等等，但那些大地主大贵族和乡绅富豪，其负担的比例却和百姓大致无二，而且还有很多贵族阶层实际上没有缴税。这样造成的不仅仅是百姓负担过重，而且会导致国家少收很多税，因为无论什么时代，财富总是掌握在少数人里！

而新的税法完全改变了这种不平衡的税收政策。新的税法从四个维度完整覆盖了全大魏的经济生活领域，包括土地、工业、商业和关税四个层面，其核心原则用最简单的话概括，就是收入越多，缴税越多！你的田产多，承担的赋税比例就比少田者多；你拥有的织布数量越多，缴纳的税就越多；你贩茶的收入越高，向国家缴纳的钱财也就越多。总而言之，以收入划分缴税群体，无论身份高低贵贱一视同仁！

二是青苗法。青苗法是北宋王安石变法时就曾经采取过的措施，其核心内容就是由官府出资贷款给农民来补助耕作，以避免走投无路的农民借取民间高利贷而破产。而王猛制定的青苗法则更加彻底，从法制上完全禁止了民间高利贷的行为，防止官僚地主阶层借此剥削农民，侵占土地，而在利率上也比北宋王安石制定的更低。

三是免役法。彻底取消徭役的形式，官府的一切人员需要全部以雇佣的形式来实现。这样一来一是给无业人员创造工作会，二是给本就生活压力沉重的下层百姓解放更多的自由时间，三是解放了劳务市场，把大量的劳动力从官府的强制劳动关系中解脱出来，给市场自由经济提供更多劳动力。这一招是严浩王猛的建议，也是大魏重商主义政策推行下的必然产物。

四是府兵制。所谓府兵制，就是在各地成立军府，把一些战斗力不强的非主战部队编入军府中，平时下田务农，辅助以一定强度的军事训练，一旦国家有需要，这些人可以随时转变为正规军。这一招不仅仅大大节省了军费开支，而且还扩大了大魏的后备兵源数量，形成了类似现代国家预备役、民兵制度的效果。

五是节流法。主要包括裁汰多余的官僚编制、部队编制，降低官府开支标准等等。大魏发展至今，官僚构已经非常臃肿，适当的缩减人员规模，每年也能省下一大笔钱。

王猛念完全部的经济改革措施以后，全场都被巨大的信息量冲击得缓不过劲来。还是老臣林松最为敏锐，当即提出了自己的一点忧虑：“陛下，王猛大人提出的改革方略，老臣认为确实是利国利民。可是是否存在太过激进的问题，要知道光这新税法一条，就触动多少大地主、大官僚和富商的利益，要是地方的豪绅们联合权贵作乱，其后果不堪设想啊！”

严浩点点头，对林松的老辣表示赞许。林松提的问题确实是一针见血，其实他提到的这个问题在王猛当初的“景略十论”中已经涉及到，那就是君权！在封建**社会中想要彻底的自上而下的改革，其条件只有一个，那就是高度中央集权。只有这样才能保证政令的贯彻和对地方权力的绝对控制。